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關註!“狗患” 一個亟待破解的難題

王華義還表示,目前疾控機構狂犬疫苗及狂犬病免疫球蛋白庫存足以滿足我市需求,廣大市民不用擔心。市畜牧獸醫局選定30傢寵物醫院作為犬隻狂犬病定點免疫服務單位,開展狂犬病疫苗免疫註射,加施免疫電子標識和發放免疫登記卡等工作。


伴隨著全市創建文明城市工作的深入推進,醫師馬鞍椅介紹各級各部門各單位和廣大市民都積極參與其中,環境衛生、交通秩序、公益文明等諸多方面有瞭明顯改善。但行走在城市的大街小巷及公共場所,依然存在諸多不文明現象,其中狗吠擾民,寵物狗傷人、隨地大小便等問題依然突出,這已成為社會文明繞不過的話題———“狗患” 一個亟待破解的難題

不知從何時起,在我市養狗,尤其是養名貴的寵物狗漸成時尚,一早一晚,很多市民出門散步納涼都習慣帶著自己的狗狗,在小區、街道、商場、公園隨時都能看到狗狗奔跑的身影。人們常說,狗是人類忠誠的朋友。可這些“朋友”似乎也給很多人帶來困惑。近日,記者采訪中也切身感受到“狗患”問題日益突出,引起眾多市民的極大關註。

多數人遛狗不拴狗鏈狗隨地大小便現象很常見

走在城市的大街小巷,每個人都會遇到過在路沿石、樹坑、線桿撒尿的狗,腿一抬,習慣性留下氣味標識,更有狗狗後腿一蹲就地解決,反正也不用在乎路人的目光,而站在一旁的主人,大多待自傢“寶貝”解決完內急後,便一走瞭之……

在城市示范路的文化北路市教育局路段,在此清掃衛生的環衛工人宋建知對此很有意見,“我管轄的這段路僅有200米,每天一早來,都要清理兩三處,有時候晚上散步的不小心踩到瞭,一路上踩得到處是。”“有沒有碰到過清理狗糞的?”“有,碰到過極個別的有攜帶舊報紙清理的,但是多數人都不管。”

對於碰到遛狗者一些不文明行為時有沒有勸導過,宋建知頗為無奈地說:“最初時看到狗在人行道上大小便,說過也爭執過,現在不說瞭,一說還不夠生氣的。”

紅石公園是市民健身休閑的好地方。7月13日一大早,記者為此專門來尋找遛狗者,一圈下來發現瞭10多人次,有牽著金毛、哈士奇、薩摩耶等中大型犬的,也有泰迪、吉娃娃等小型犬,有的市民會隨身攜帶狗鏈,但沒有牽領;有的更是連狗鏈也沒有,任由自傢寵物撒歡兒跑,隻有很少市民牽領著自傢狗狗散步。

在公園最北邊的一座石橋上,一位40多歲的中年男子手拿狗繩從東往西走,身後跟著一條一米多長的大黑狗,迎面而來一位正在跑步的女士,突然大黑狗跑到女士腳下嗅瞭嗅,嚇得對方連退兩步,而狗主人回頭看瞭一眼,若無其事地走瞭。“別理它,它隻是嚇唬人,不咬人。”在月波湖西邊的健身廣場,一位先生和一對領著小孩的夫婦解釋道。兩隻泰迪狗玩得很歡,不時跑來跑去叫個不停。“我不理狗,狗理我。”男主人憤憤地說道,“真要嚇到我孫女,非踢上兩腳。”在周圍人勸說下,狗主人怏怏而去。

目前,在我市還有很大一部分養狗人,帶著寵物出門時都不拴狗鏈,大多數人解釋“沒事,俺傢狗不咬人”。很多市民對此非常不滿,有傢長說,每次抱著孩子出去散步都得特別小心,怕孩子看到狗狗好奇去摸,而被狗咬到瞭。對於養狗的人來說,狗是他們的朋友甚至親人,可是對於不養狗的人,狗隻是一隻有潛在威脅的動物。

上半年全市狂犬病暴露處置門診

就診人數達3839人

“一不小心竟被自傢狗給咬瞭。”7月17日上午,在市疾控中心狂犬病暴露處置門診,一位40多歲的女士按著自己手上的傷口沮喪地說道。一上午的時間前來辦理和打狂犬疫苗的市民多達8位。統計數據顯示,2015—2016年全市狂犬病暴露處置門診就診人數分別為7097人、7391人,截至6月份,今年上半年全市狂犬病暴露處置門診就診人數為3839人。“狂犬病是一種人獸共患病,人一旦感染狂犬病毒並發病,病死率為100%,由於難以明確致傷動物病毒攜帶情況,被犬咬傷者仍有很大的致病風險。近幾年全市狂犬病暴露處置門診就診人數盡管數字變化不大,但表現為緩慢遞增的趨勢。”市疾控中心免疫預防管理科科長王華義說。

狂犬病俗稱“瘋狗病”, 又稱“恐水病”,屬於可防不可治的疾病,它的傳染源有兩種,一是患狂犬病的動物及得狂犬病的人,二是帶有狂犬病毒的“健康”狗及動物。就如何預防狂犬病,王華義建議,狂犬病的預防主要是控制傳染源、切斷傳播途徑和接種疫苗。如果人被犬、貓等宿主動物咬、抓傷後,應立即進行受傷部位的徹底清洗和消毒處理。局部傷口處理越早越好,用肥皂水和一定壓力的流動清水(自來水)反復徹底沖洗傷口至少15分鐘。徹底沖洗後用2-3%碘伏(酒)或75%酒精塗擦傷口,並立即到正規的狂犬病暴露處置門診,由醫生確定暴露分級,結合既往免疫情況給予傷口處理和免疫接種。

王華義還表示,目前疾控機構狂犬疫苗及狂犬病免疫球蛋白庫存足以滿足我市需求,廣大市民不用擔心。

《城市養犬管理條例》已列入我市2017—2021年地方立法規劃調研項目

采訪中,記者隨機詢問瞭很多人,寵物狗該由那個部門管,回答五花八門,有人說公安、城管局,也有人說畜牧局、環保局。據此,記者也咨詢瞭一些部門,但未得到確切答復。於是,記者聯系采訪瞭市人大常委會委員、法制委主任委員、常委會法工委主任何修冬。

何修冬介紹瞭我省、我市及有關地市在城市養犬立法方面的現狀。並說道,“由於我省養犬管理辦法廢止,新的管理規定尚未出臺,因此我市養犬登記工作一直沒有展開,相關部門的職責劃分並不明確。去年,我市制定頒佈並由今年五月一日起正式實施的《萊蕪市城市市容管理條例》,從市容管理層面對養犬行為進行瞭規范,明確養犬人攜犬出戶,應當用束犬鏈(繩)牽領,並隨身攜帶清除犬糞用具,及時清除犬糞。對犬隻免疫和登記、監督與管理還沒有明確作出規定。”

何修冬說,從2015年8月1日省人大常委會確定我市行使地方立法權後,我市正逐步將城市管理納入規范化、法治化、長效化。今年將制定出臺《萊蕪市供熱條例》等城市管理法規。《萊蕪市城市養犬管理條例》也已經被市人大常委會列入2017—2021年地方立法規劃調研項目。下一步,將根據立法規劃和年度計劃安排,適時展開養犬立法項目調研。目前,結合正在開展的全國文明城市創建工作,市人大常委會法工委已著手開展《萊蕪市文台中牙醫工作椅工廠明行為促進條例(草案)》的調研工作,對我市養犬存在的不文明行為將作出適當規定,下一步將廣泛征求社會各方面的意見,爭取早日出臺。

莫用『俺傢狗不咬人』來推卸文明養犬責任

如今,在我市的每一個街區,你隨時隨地都能發現狗狗奔跑的身影,越來越多的市民將養狗當成一種樂趣。然而,隨著寵物狗數量的上升,狗吠擾民咬人、狗糞遍地、遛狗不拴鏈等不文明行為成為普遍現象,狗狗“闖禍”事件頻頻上演,直接影響市民生活和城市文明。

夏季氣溫較高,狗易煩躁不安,再加上夏天人們室外活動增多,大面積皮膚暴露在外,很容易發生寵物傷人事件。采訪中,很多市民反映一些養狗人遛狗時不拴狗鏈,任其奔跑。而當狗對他人做出具有攻擊性的動作遭致對方抱怨時,狗主人卻常常以“沒事,俺傢狗不咬人”來搪塞,絲毫不顧及對方感受。其實,大傢對狗擾民傷人事件的憤怒,也包含瞭對自己類似遭遇的憤怒——— 誰沒被狗嚇到過,誰又沒在人行道或草坪上踩過“雷”。

狗擾民傷人、隨地大小便不僅僅是狗的問題,更大程度上其實是人的問題,養犬人應首先應提高自身素質,養狗本沒錯,可以給生活增添樂趣,但關鍵是養狗人要有自覺性和公德心,要顧及周圍人的感受。遇到沖突時,不能以“沒事,俺傢狗不咬人”來推卸文明養犬的責任和義務。因此,文明養狗,關鍵在人,從這個角度來說,要治犬先“治”人,隻有養狗人的社會責任感提高瞭,“狗患”問題才能真正得以解決。

解決”狗患”問題,還必須建立起文明養狗機制,這一方面沒有捷徑可走,我市要抓緊制定出臺規章制度,多借鑒外地已有的成功經驗。當前,全社會要積極開展依法養犬、文明養犬的宣傳教育活動,提升養狗者的責任意識、安全意識。養狗者也要從把狗狗帶進傢的那天起,明白自己多瞭一份必須承擔的責任和義務。也隻有全社會共同努力,我們人類最忠誠的朋友才不會成為“城市之患”。

市容管理條例

《萊蕪市城市市容管理條例》於2016年12月23日萊蕪市第十七屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過,2017年1月18日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準(以下簡稱《條例》)。《條例》第四章居住區容貌管理第三十五條規定,居住區內飼養寵物不得影響環境衛生。養犬人攜犬出戶,應當用束犬鏈(繩)牽領,並隨身攜帶清除犬糞用具,及時清除犬糞。第七章法律責任第六十條第三款規定,養犬人攜犬出戶未及時清除犬糞的。違反本條例規定,由綜合行政執法機構責令改正;拒不改正的,給予警告,可以並處十元以上五十元以下罰款。

養狗不僅要有“狗證”文明養犬實行台中醫療椅批發積分制

濟南市在山東省率先推出養犬計分制後制定《文明養犬信用計分制實施細則》。該市養犬管理計分制把《濟南市養犬管理規定》細化與加強犬主自律相結合,促進犬主依法養犬、文明養犬。細則包括4種違規情況“扣分項”和 3種好做法“獎分項”。犬主如果不文明養犬將被扣分,參與勸阻不文明養犬活動、自願在社區協助居委會或物業公司做文明養犬宣傳工作等,能獲得獎勵分。養犬人持養犬登記證參加加分活動,一個計分周期(兩年)最高加分9分。如,計分規則對外出遛狗時不用狗鏈牽引,一次扣3分;狗擾民第一次,扣3分;第二次,扣6分;第三次,扣12分;不辦理狗證年審一次扣12分等。

青島市

每戶限養寵物犬一隻寵物犬須“掛牌出門”

依據《青島市養犬管理條例》,公安機關主要負責養犬登記、收費,查處養犬違反社會治安管理的行為;城管執法部門主要負責捕捉流浪犬,查處養犬違反城市管理的行為;畜牧獸醫部門主要負責犬隻狂犬病免疫、植入電子標識,查處養犬人不為犬隻接種狂犬病疫苗的行為。按照該條例,養犬人應當攜犬隻到公安機關設立的養犬登記服務場所辦理信息登記,領取犬牌,按照每隻犬400元的標準一次性繳納養犬管理服務費。市公安局依托寵物醫院等社會資源,在市內選定24傢寵物醫院作為養犬登記服務站,完成養犬登記收費系統建設,並派駐民警和輔警開展養犬登記和收費相關工作。同時,市畜牧獸醫局選定30傢寵物醫院作為犬隻狂犬病定點免疫服務單位,開展狂犬病疫苗免疫註射,加施免疫電子標識和發放免疫登記卡等工作。

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